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千帆竞渡，奋楫者先。按照集团公司《“转型升级、创新发展”三年行动实施方案》相关要求，高新城服公司立足2023年经营目标任务，聚焦主责主业，持续夯实城市服务精细化管理水平，着力提升重点项目建设标准，进一步强化市场运营和盈利能力，实现多赛道新发展，多领域新开拓，以焕然一新的精神风貌转化为高质量发展的巨大动能，赋能高新区配套建设和城市品质提升。

一、党建铸魂，引领高质量发展航向

按照高新区党工委和集团党委决策部署，公司将学习宣传贯彻党的二十大精神与生产经营紧密融合，紧扣“以党建助业务、以党建促发展”工作思路，推动党史学习教育常态化，切实以党建引领凝聚高质量发展合力。

一是加强政治建设、推动融合发展。深入落实党的二十大对国有企业高质量发展的部署要求，贯彻执行高新区党工委和集团党委改革安排，树牢最大政绩抓党建的“首责意识”、融合发展促党建的“引领意识”、与时俱进优党建的“创新意识”，充分发挥好党建全面引领优势，为公司目标规划顺利实现凝聚广泛合力。

二是加强廉洁建设、树牢实干作风。坚持把廉洁教育贯穿于生产经营全过程，以廉洁专题学习、廉洁过节提醒、纪律情况检查落实行动、强化监督，引导党员干部树牢红线意识和底线思维，严抓作风建设，提升工作标准，促进党员干部真正把“勤、快、严、实、精、细、廉”作风落实在岗位上、体现在工作中，确保公司各项重点任务落到实处。

二、效益争先，构建高质量发展格局

以《西安高新区城市绿地管理养护考核办法（试行）》为指引，围绕“四个高新”提速建设，坚持以高质量项目推进高质量发展，统筹资源条件保障，严抓安全、严把进度、严控品质，加强环卫保洁、绿化养护等城市服务精细化管理，提升城市服务精细化水平，有序落实各项重点项目既定建设目标。

一要切实发挥城投职能，服务集团发展大局。服务高新、建设高新是公司开展各项工作的基本定位和立足之本，高新城服公司围绕“项目建设、城市服务、经济运行”三条主线，深入贯彻落实改革发展各项要求，坚持系统观念，筑牢夯实主营主业，确保底板稳固、行稳致远。加快提升城市服务业务精细化管理，全力为“四个高新”建设提供良好环境保障，通过有效内循环共同为集团公司高质量发展做强支撑。

二要加强市场化经营意识，持续巩固经营效益。全面强化“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的能力水平，增强工作的主动性和前瞻性，积极破解发展瓶颈，全力推进重点项目“投资、建设、运营、管理、服务”五位一体的市场化转型，积极拓展市场业务、延伸产业链，在保持现有业务稳定的基础上有序扩大业务规模，不断挖掘新的业务增长点，为公司持续增盈创造有利条件。

三、智能创新，拓宽高质量发展思维

充分整合利用集团内部公共服务资源，发挥公共服务资源集约运营效应。对于可经营性资源，探索运营模式，挖掘经营潜力，推动公共资源的优化利用。

一是精雕细琢高新文理。高新区的靓丽是城服公司全体员工不懈努力的成果，在常态化保洁的基础上，严格按照城市清洁行动作业标准，落实“三清两提升”。同时，充分利用公司小区养护业务优势，挖掘集团内物业公司管辖小区养护业务，集中力量组织相关人员对各物业公司管辖小区的摸排，确定现小区养护情况及所管护面积，根据自身业务能力，分类汇总存在的问题，确定可管护的小区，逐步推进集团内物业公司所辖小区绿化养护业务专业化集中管理。

二是合理巧用闲置空间。城服公司为合理利用城市街角空间，进一步满足市民在家门口的休闲健身需求，利用疏解腾退空间、城市边角地等“金边银角”，见缝插针建设市民身边的休闲健身场地。通过街边绿地的微更新，围绕环境特色进行路边绿地的创新优化，将单调的绿色拓展成多彩的生活空间，在枯燥的街边打造成具有意境的运动跑道，使低能效的边角地蜕变为服务周边居民的健身休闲场所，让群众健身“举步可就”。

三是助推“中转站”高效运转。目前，高新区固体废弃物三座中转站均具备承接高新区全区其他垃圾的处理能力，细柳站运行7个月、兴隆站运行2个月，丈八站已做好开站准备。城服公司将加快完善生活垃圾收转运处置一体化实施流程，积极摸排集团下属物业公司生活垃圾清运业务，包括前端清运市场摸排、整合、运营和中端其他垃圾进站压缩、转运环节，争取逐步实现集团内部所属物业小区生活垃圾前端收运一体化，以市场化思维落实经营效益的合理平衡。

四、安全固本，夯实高质量发展根基

聚焦“服务高质量”发展目标，践行“服务高新、美化高新”首责，坚持业务发展与品质提升“同计划、同部署、同落实、同考核、同奖惩”，加强经营业务精细化管理，严把成本品质细节关，确保服务质量有效提升。

一要加强安全维稳，筑牢稳增长坚实基础。要深刻认识安全生产工作的重要性，以“时时放心不下”的责任感，严格落实好集团公司关于做好安全生产工作的30条具体措施，层层压紧压实安全生产主体责任，强化安全隐患排查整治，坚持把安全生产工作抓在日常、严在细节。

二要加强资金保障，确保资金链安全顺畅。要重点关注资金问题，坚持集团公司“一月一滚动、一季一统筹”的资金管理办法，全面加快业务回款进度，保障日常资金周转需求。统筹考虑贷款偿付能力，合理安排资金计划，持续拓展创新融资，加强资本运作，加大对融资额度的管控力度，采取有力措施逐步降低资产负债率，确保资金链顺畅安全。

五、战略制胜，规划高质量发展蓝图

在做好高新区城市服务的基础上，高新城服公司将紧紧把握“提质增效”年度主题，以“稳”的定力和“进”的决心全面实现“转型升级、创新发展”的根本要求。“提质”主要立足优化主营主业服务质量和内部管理，夯实经营发展基础，“增效”在于强化业务盈利能力和管理效能，促进经营拓展提升，以高新区为中心向周边市、区、县辐射，多渠道搜集周边市区县市场信息，努力承接高新区外市场化项目，紧抓年度目标任务，强化服务意识、深化创新思路，明方向、定措施、抓落实，以实际行动展现城服人为高新区和集团公司“多作贡献、做强支撑”的责任担当，共同保障公司多元化产业结构稳定发展，业务布局全面优化，效益来源更加坚实。

接下来，围绕集团公司“有效益、有质量、有增长”三大目标和“项目建设、城市服务、经济运行”三条主线，高新城服公司将以更大决心统筹发展和安全，以更强力度落实改革和创新，以更严标准强化管理和考核，真正推动公司业务实现质的有效提升和量的合理增长，为集团公司“转型升级、创新发展”三年行动作出更大贡献。